2007年巢湖市专利管理处在省知识产权局的直接指导下,紧紧围绕年初制定的工作目标和任务,进一步理清工作思路、创新工作方法,在专利宣传、专利执法、企业专利工作、专利管理与服务等方面取得了一定成效,得到了上级主管部门充分肯定。现将一年来的工作总结如下:
一、主要作法
(一)开展形式多样的专利宣传。
一是集中开展“4、26世界知识产权日”宣传活动。在4月26日前后,以纪念“4?26”宣传周为主题制作专利基础知识专题网页。网页发布各类知识产权信息100多条(篇),介绍国家、我省、我市知识产权(专利)方面的法律法规、政策信息、工作动态及专利基础知识。制作并悬挂了过街横幅。“4、26”活动期间我们精心制作了“保护知识产权 促进创新发展”等知识产权主题宣传条幅,悬挂在市区主要干道和市政府大门前。
二是举办知识产权报告会。为强化党政领导干部和企事业单位负责人的知识产权意识,今年4月份,我处邀请国家知识产权局协调管理司司长马维野在市政府会议中心作“知识产权文化建设”讲座。全市市直单位负责人、高新技术企业和民营科技企业相关人员共400多人听取了报告。
三是利用新闻媒体进行宣传。利用《安徽科技》、《巢湖日报》、《巢湖科技》等报刊进行宣传,累计投稿20篇;积极在省知识产权局网站报道我市专利信息,今年已投稿14篇,位居全省前列。
四是在市对接会上设立咨询台。在我市科技大会和第五届科技项目对接会上设立专利咨询台和散发专利等知识产权专利资料,现场接受公众的咨询和解答有关专利的问题,受到参会领导和我市企业家代表的欢迎。
五是参加“12、4全国法制宣传日”和《巢湖日报》第二届读者日宣传活动。12月4日和12月8日,市专利管理处分别参加由巢湖市司法局组织的以“弘扬法治精神,推进依法治国”为主题的大型法律咨询、服务活动和《巢湖日报》第二届读者日活动,在活动现场设立咨询台和散发专利资料,现场接受公众的咨询和解答有关专利的问题。同时组织我市今年授权的3项发明专利参加活动,3项专利的专利权人制作了精美的专利展板并专门到活动现场解答有关发明的问题。
(二)专利执法稳步推进
1、开展生产、流通领域专利专项联合执法检查。为切实加强对我市专利市场的监管,杜绝假冒、冒充专利商品进入我市,我处连续四年组织与市工商、公安、质监、药监、广电等部门开展生产、流通领域的专利联合专项执法行动。几年来共立案查处冒充专利19 件、假冒专利2 件,罚款2.825万元。特别是今年,我们将执法检查首次拓宽到医药领域,共抽查生产、销售企业6家、5653余件商品(药品),其中专利商品(药品)177件,现场抽样取证商品(药品)共47件,目前执法的后续工作正在紧锣密鼓的办理之中。
2、注重日常检查。市专利管理处组织执法人员每月对市内商场进行执法检查。重点检查食品、医药、百货领域内的假冒、冒充专利等行为,对一些商品标注专利标记不准确的行为,执法人员即时提出并责令其限期整改,同时,我们还经常送法上门,将《专利法》等相关法律法规送进商场,宣传普及专利知识。今年累计出动32人次,检查商场40次,共检查出各类专利商品数4000多件;赠送法律法规60余本。建立健全执法台帐,按月将执法数据上报省知识产权局。
3、及时调处专利纠纷。我处及时有效地调处专利纠纷,使投诉的案件得到了及时有效的处理,有效地保护了专利权人和社会公众的合法权益。我市庐江县专利权人刘爱和申诉李四柒涉嫌生产、刘召友、罗峰涛涉嫌销售侵犯其实用新型专利“水田扎滚耙”三案,目前这三个案件都已得到妥善和积极的处理。今年我处还收到省局内部移送的两个专利侵权案件,其中和县专利权人李庆来诉安徽含山正隆调味品厂侵犯其“麻油瓶(花形)”外观设计专利,经市专利管理处会同含山县科技局现场调查,专利权人所述的事实不存在,此案已依法驳回;四川省专利权人万再麟诉巢湖市华晨防爆动力机械制造有限公司侵犯其“小型割煤机”实用新型专利一案,经市专利管理处现场调查以及当事人的陈述,我处已要求专利权人进一步提供证据,此案正在办理之中。
(三)企业专利工作逐步深入
1、安徽华星化工股份有限公司创建全国企事业知识产权示范工作取得进展。近年来,安徽华星化工股份有限公司通过开展自主创新和实施知识产权战略,取得了显著的成效,经省知识产权局、市专利管理处推荐,已被国家知识产权局列为"全国企事业知识产权示范创建单位",目前该企业正按示范创建的各项要求积极地开展工作,企业在知识产权创造、管理、保护、运用的能力和水平不断提升。
2、开展生产领域专利基础知识培训班。今年4月我们专门邀请省资深专利代理人来我市举办生产领域专利知识培训班。全市各县(区)科技局、市高新技术企业和部分重点民营科技企业负责人和技术人员共计40多人参加了培训。
3、深入企业开展专利调研,指导企业专利申请服务工作。10月19日和12月12日,巢湖市专利管理处分别邀请省新安专利代理事务所总经理、专利代理人何梅生赴我市无为县高沟镇安徽华菱电缆、安徽华电线缆等十家企业,深入企业开展专利调研,指导企业专利申请服务工作。
(四)专利管理与服务力度不断提高
1、认真做好专利资助服务工作。我们通过各种媒体,不断加大宣传力度,资助政策已显成效。2007年1-11月我市专利申请量达146件,专利授权量93件,较去年同期增长30%;2007年我市资助专利79项,其中:发明专利5项、实用新型专利53项、外观设计专利21项,资助金额为11、55万元。同时对5项发明专利还报省知识产权局资助1.5万元。
2、加大我市专利推介力度。通过《巢湖科技》、巢湖科技信息网等渠道强化我市专利推介力度,每月推介一批我市专利项目,1-11月累计共推介专利项目58项。
3、开展专利咨询,提高服务质量。对来我处咨询专利申请、专利转化中出现各种问题的申请人和专利权人,我们热情接待并进行耐心细致的指导,尽可能提供各种方便。应专利申请人的请求,根据有关政策和事实,及时出具专利申请费用减缓证明。累计接待咨询服务40多人次。
4、打造知识产权公共服务平台。我市作为在我省首批5个省辖市开通了VPN专线,购买了有关知识产权信息资源及应用软件,促进我市企事业单位和个人对专利文献等知识产权信息资源的开发利用。
5、积极申报国家知识产权试点城市。我们认真做好试点城市要求的各项工作;按照省知识产权局的推荐意见,我市作为2007年我省推荐国家知识产权试点城市,目前申报材料已经上报国家知识产权局。
6、加强对专利档案的规范和整理。专利申请资助政策是市政府出台的一项激励专利申请的重要措施,我处分别对每个专利资助项目进行调研,建立专利资助档案,加强与专利权人的联系。同时我处还对由我处请求出具的费用减免证明书和开展专利咨询、专利推介等服务工作建立档案,对专利项目进行跟踪,力所能及解决我市专利申请人(专利权人)的实际困难。2007年我处还组织工作人员到工商部门学习办案经验,重点学习执法档案制作规程;对我处前几年的专利执法档案进一步规范和完善。
7、及时更新专利数据库。不断丰富和完善我市专利数据库,及时更新我市现有专利申请及授权情况,极大地方便了我市企事业单位和市民查询专利信息。
二、存在问题与建议
1、执法环节急需疏通。我市已连续4年开展专利专项联合执法检查活动,在对假冒、冒充专利进行处罚时,对由谁及时和准确地出具该专利法律状态说明书,一直是我们进行执法过程的瓶颈,我们建议省局在这方面加强与国知局的联系,创造更有利于市级专利管理部门的处罚程序,更有利于市级专利管理部门有效打击专利违法行为。
2、专利信息渠道急需改进。目前省局的专利信息统计数据只公布全省各县区总的专利申请量和授权量,为开展专利资助工作我们必须知道各县区授权专利具体情况,我市只有通过国家知识产权局专利检索渠道逐项进行统计,建议省知识产权局能将各市各县区授权专利的具体情况公布出来。
3、专利工作条件缺乏。巢湖市专利管理处仅是在巢湖市科技情报所基础上组建而成,缺少办公经费,缺少执法专项经费,缺少必要取证和执法交通工具,给专利执法工作带来很大难度。建议省知识产权局加大对专利管理和专利执法的资金投入。
4、建立执法信息共享平台。我省各市都在开展专利行政执法工作,应建立一个执法信息共享平台,以便各市沟通执法检查中发现的问题,形成信息共享,提高行政执法的效率。
5、加强专利工作队伍业务指导。专利管理部门承担着专利法规宣传和执法的职责,专利管理人员不仅需要有一定的专业知识也要有一定的法律知识,建议省知识产权局能有计划地安排专利相关法律和业务知识培训。
三、2008年工作打算
2008年我们将坚持以党的十七大关于“实施知识产权战略”为指导思想,加强知识产权宣传培训,提高全社会知识意识;强化专利执法,进一步营造保护知识产权的氛围;加强企业专利工作,提高我市自主产权拥有量;加强队伍建设,提高专利管理及服务水平。
1、积极申报国家知识产权试点城市工作。申报国家知识产权试点城市工作已列入我市2008年重点工作,我们将进一步加大工作力度,按试点城市的各项要求努力工作。
2、加大专利宣传力度。继续开展“4、26世界知识产权日”宣传活动,在4月26日前后举办一系列活动,通过网站、报纸、杂志等多种媒体和渠道进行宣传。特别是面向知识产权优势企业、骨干企业和广大中小学校开展专利基础知识宣传,组织开展系列专利培训班和讲座。注重平时及时报道国家、省出现的专利新政策、新法规和我市及各县区出台的专利新政策、新举措及专利工作的新进展。
3、强化专利执法检查活动。2008年我们继续开展多部门专利专项联合执法检查活动。按月对商场(超市)进行检查,随时受理符合条件的专利侵权和专利纠纷案件,并按时办结。
4、抓好企业专利工作。进一步增强企业专利意识,深入企业开展专利转化调研和指导服务工作,着力培养一批知识产权优势企业和骨干企业,为企业开展专利基础知识培训,指导和帮助企业建立和完善专利管理制度,提升我市企业专利申请量,推动企业专利申请和实施,并抓好一批专利转化及产业化。
5、强化专利管理与服务。继续开展专利资助工作,按时审核和发放省、市级专利资助资金。进一步加强平台建设,为我市市民和企业提供专利检索的便捷渠道。加大专利推介力度,为我市广大专利权人的专利转化提供尽可能的帮助。
6、开展软科学课题研究。积极开展知识产权方面的软科学研究课题工作,以进一步摸清家底,找准适合我市专利工作的切入点,促进我市专利工作的全面发展。