2007年,我市知识产权工作在市委、市政府的领导下,在国家局、省局的大力支持和指导下,围绕创建“国家知识产权示范城市”中心工作,在相关部门的共同努力下,完成年度工作目标。我市知识产权宣传培训工作体系日臻完善、知识产权保护与专利行政执法工作重点突出、工业企业知识产权管理工作成效显著、知识产权公共服务平台初步建成、专利技术产业化试点项目目标预期实现、预计全年专利授权量突破1000件,知识产权工作取得显著成效,为全市经济社会的和谐发展营造良好氛围。
一、2007年主要工作回顾
2007年前三季度,全市地区生产总值936.45亿元,增长17.7%,总量在全国省会城市居第17位,增速居第2位;城镇以上固定资产投资879.3亿元,增长58.8%.总量在全国省会城市中居第10位,增速居第1位;财政收入163.87亿元,增长29.6%,总量在全国省会城市居第14位,增速居第16位。主要工作情况如下:
(一)积极进取,开展国家知识产权示范创建市工作。
1、合肥作为国家科技创新型试点市,大力推进科技创新试点工作的开展,以国家知识产权试点城市为基础,努力创造条件,深入开展旨在提高自主创新能力,促进经济增长方式转变的国家知识产权示范城市申报和创建工作。我市按照示范城市的目标,制定合肥市创建国家知识产权示范市实施方案,调整加强我市知识产权工作的领导小组成员,新增10个部门,下设办公室,进一步增强知识产权工作的综合协调能力。
2、加强联合,共同推进知识产权工作。市政府发文,设立全市知识产权工作联席会议制度,市知识产权局、发改委、创新办等21家为联席会议成员单位,明确各单位在全市知识产权工作中应承担的责任和义务。
3、注重细节,落实创建示范市实施方案。市政府召开专题常务会,研究讨论了我市创建国家知识产权示范城市的相关议题,明确安排500万元专项经费用于知识产权创建工作。
(二)营造氛围,增强公众知识产权保护意识。
1、强化创新型企业知识产权管理意识。市政府在“4?26”世界知识产权日活动中,安排丰富多彩的广场宣传活动,深入企业宣讲知识产权保护重要性,并从国家知识产权局邀请专家为我市创新性企业负责人作“知识产权文化建设”专题报告,报告从创造、管理、保护、运用、人才五个重要环节全面论述建设知识产权文化的重要性,对我市创造良好的知识产权文化投资环境有着重要的指导意义。
2、做好宣传培训基础工作。全市利用电视、报纸、广播、网络等多种媒体,大力宣传《专利法》、《商标法》等法律法规,对涉及知识产权纠纷的案件及时进行报道,宣传先进典型,营造良好的舆论氛围。涉及知识产权的行政部门组织专家深入企业,与企业知识产权管理工作者、技术人员充分交流,同时结合企业开展知识产权工作的需要,分别在高新区和合肥锻压集团、江汽股份等地举行企业知识产权管理人员业务培训,全年培训近千人次。
(三)强化基础,建设知识产权公共服务平台。
我市投资近亿元,建设合肥科技创新公共服务中心,建筑面积2.4万平方米,其中设立科技成果转化、大型仪器协作、知识产权公共服务、科技信息服务等7个信息平台。知识产权公共服务平台作为首期运行的平台之一,已完成了首期建设中的总体规划以及主要软件的设计运行,预计年底正式开通使用,为我市知识产权工作增添新的亮点。
该平台主要建设各类知识产权数据库,实现专利信息分析、综合利用、管理跟踪等功能;实现专利商品信息化,提高执法的范围和效率;促进专利技术转化与交流等功能。
(四)积极引导,推动企业建立知识产权制度,全面提升我市专利的质量与数量。
1、提升企业自主创新能力,保护创新成果。企业是知识产权工作的主体,我市积极引导和支持企业充分利用知识产权制度加快自身发展,在市重大科技专项、应用与研发项目的立项过程中,设立专利审查和加分栏目,如遇知识产权纠纷实行一票否决。实施项目具有专利加分的原则使得中标项目形成或即将形成自主知识产权。
2007年共有28家企业开展知识产权试点示范工作,通过探索与实践,此批企业在知识产权管理制度方面得到了进一步的规范与完善,对企业知识产权工作的发展起到巨大推动作用。对于开展知识产权试点工作的企业,在政策上予以指导,在经费上给予资助,全年对安徽丰乐农化、中科大讯飞等10家企业共给予60万元以奖代补专项资助。
2、强化服务,发挥专利资助的影响力。
为进一步提高企业申请专利的积极性,加大我市专利申请量,我市组织召开在肥专利代理机构座谈会,分析研究提高我市专利申请量的潜在资源,共商解决影响专利发展的制约因素。同时利用会议、培训、上门宣传等多种形式宣传各种专利政策,鼓励企业申请专利,利用法律手段保护自身的合法权益。
2007年,市财政对532项专利申请发放了82.45万元专利资助资金。另外,及时发放了省知识产权局给予我市198项发明的专利资助59.4万元。
通过多年的专利资助政策,对申请人申请专利的积极性起到了积大的鼓励作用。2007年1月至10月,专利授权879项,占全省23.5%,其中,发明专利181项,占全省69.6%。预计专利授权量突破1000件,较2006年增长32%,专利申请量达到1800件,同比增长20%以上。
(五)横向联合,完善知识产权保护体系。
1、省委常委、市委书记孙金龙高度重视知识产权保护工作,将其作为优化合肥发展环境的重要举措。2007年三次书面批示,责成相关部门加强协调力度,切实维护专利权人的合法利益。
2、依法开展专利执法工作,为推进技术创新及其产业化营造良好的法制和市场环境。知识产权管理部门,通过知识产权联席会议,多方位开展知识产权行政执法工作。
2007年,共受理四项9起专利侵权纠纷案件。其中,对“钢筋用混凝土保护层垫块”和“一种耙”两件外观设计侵权案件投诉,执法人员及时进行调查取证工作,通过调解,使涉及案件的各方达成合作意向,在维护权利人合法利益、规范市场秩序的同时,促进了企业的稳定发展。
3、推动专利行政执法工作的规范化。《假冒专利案件处理流程表》、《调解专利纠纷流程表》、《处理专利纠纷流程表》等一系列执法文书上网公布,使专利行政执法工作有序进行。
在全市知识产权工作取得的成绩同时,也还存在一些不容忽视的问题,如全社会知识产权意识有待进一步提高,企业运用知识产权能力有待加强,知识产权相关部门相互配合需要进一步增强,知识产权工作所需经费的投入不足并急需按照财政支出的一定比例固定下来,专利申请无论是数量还是质量都有待提高等。
二、2008年主要工作要点
2008年,全市知识产权工作将认真贯彻十七大精神,实施知识产权战略,以国家知识产权示范创建市工作为中心,完善我市知识产权公共服务平台;探索展会及科研项目中的知识产权管理模式;加强知识产权宣传培训工作;扩大企事业单位知识产权试点示范范围;推进专利技术实施与产业化;加强专利行政执法力度;横向联合开展专利战略研究,提升我市的综合竞争力,改善知识产权投资环境。
(一)紧密围绕国家知识产权示范市的目标和要求,继续推进各项创建工作。加强各级知识产权管理机构建设,建立健全知识产权管理机构,全面、扎实地推动知识产权示范创建工作顺利进行。
(二)加快完善我市知识产权公共服务平台。依托省知识产权局专利信息数据平台,开展专利信息利用服务,运行知识产权平台。
(三)强化保护知识产权工作,完善规章制度。发挥知识产权联席会议制度的作用,组织协调各方面力量,进行调查研究,制定措施,促进我市知识产权工作全面健康发展。
(四)广泛进行知识产权培训工作,多方位多层次开展知识产权宣传活动。提高企业开展知识产权创造、保护和应用的意识和能力;探索高校及中小学知识产权的培训内容和培训模式,选择性开展试点工作。
(五)扩大企事业单位知识产权试点示范范围,建立知识产权工作评价机制。重点研究开发、生产、经营、销售过程中运用知识产权制度的能力,以及科研生产过程中知识产权的管理水平。
(六)加强协调,扩大专利行政执法的范围。进一步建立健全跨部门的知识产权执法协作机制,做好行政执法和刑事执法衔接,明确知识产权案件移交标准,督办重大侵犯知识产权案件,加强执法协作与执法信息交流。
(七)筹建全国专利技术合肥展示交易中心,完善和实施全国专利技术合肥展示交易中心建设规划方案。
(八)加大对知识产权工作投入力度,设立专利产业化专项资金,引入风险投资,提高知识产权转化率,为我市的经济发展注入新的活力。