2007年,专利工作在市政府的高度重视下,在市科技局的领导下,在省知识产权局的指导下,经过全局职工的共同努力,取得了一定成绩。一年来,市专利局认真贯彻市政府《关于开展国家知识产权试点工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),着力提高全社会的知识产权(专利)意识、在培养知识产权人才、加强知识产权保护等方面下大气力,营造有利于知识产权工作的社会环境;重点在增强企业自主创新能力、增加专利申请、发展自主知识产权、促进专利技术产业化等方面开展了一系列的工作,较好地完成了全年工作目标任务。2007年:我局张克华同志荣获“全国知识产权系统培训工作先进个人”;全市专利申请达131件(职务发明约占60%以上),全市专利授权达75件,均创历史新高;全市专利投入有较大幅度增加,比2006年增长88.7%,其中:专利申请资助16.38万元,专利产业化项目资助21万元。据不完全统计,全市企业共实施专利167项,共实现销售收入 163029.73万元、利税16314.14万元、创汇1722万美元。现将一年来完成的主要工作总结如下:
一、开展专利、知识产权宣传活动,努力提高全社会的知识产权意识
1.坚持开展专利宣传活动。今年是《专利法》实施22周年,4月1日上午,由市专利局组织的市科技局、科协以及铜陵有色公司、铜化集团公司、六国化工股份公司等单位负责专利工作的领导和专利工作者,在合百广场开展专利宣传活动,向过往市民发放专利方面的宣传资料并解答市民有关专利方面问题;并将近年来我市部分优秀专利项目予以展览,吸引了不少市民驻足观看。
2. 纪念第七个“世界知识产权日”,联合开展“保护知识产权宣传周”活动。4月26日上午,市科技局、工商局、质监局、文化局(版权)局、专利局等单位在合百广场联合开展了“保护知识产权宣传周”街头宣传咨询活动,向过往市民发放了《中国知识产权报》4?26特刊、以及相关知识产权方面的宣传资料2000多份。专利局、工商局、版权局的工作人员分别授受了专利申请、商标注册申请、版权保护等相关问题的现场咨询;市人大张三友副主任、市政府魏学宁副市长等领导在市科技、质监、文化等部门领导的陪同下,前往现场了解“保护知识产权宣传周”街头宣传活动开展情况,并要求各部门要共同搞好铜陵知识产权保护工作。铜陵电视台记者对宣传活动在安徽新闻和铜陵新闻中作了专题报道。
3.举办全市知识产权报告会,提升全社会的知识产权意识。根据市委、市政府领导的要求,以及“科技活动周”活动方案的安排,市专利局具体承办全市“知识产权报告会”专题活动。一是负责邀请国家知识产权局专家来铜作“知识产权报告会”专题报告;二是负责组织全市各级领导干部、有关企业领导、经营管理人员和科技人员参加报告会。5月20日上午,知识产权报告会在市行政会议中心第二会议室举行。国家知识产权局专家在报告会上作了“知识产权与区域经济发展”的专题报告。市人大常委会副主任张三友、市政府副市长魏学宁、市政协副主席佘恩有等出席报告会。魏学宁主持报告会。来自全市有关单位、规模以上企业负责人300余人参加报告会。铜陵电视台、《铜陵日报》记者均作了专题报道。
4.进一步加强知识产权宣传工作,努力提升显示度。一是主动与媒体加强联系,大力宣传知识产权(专利)工作。今年以来,铜陵日报、铜陵电视台等媒体对市专利局组织开展的知识产权宣传周、专利行政执法、专利政策出台、企业知识产权试点示范、城市试点创建等重大活动及举措,均及时予以报道。据不完全统计,铜陵日报重点报道文章5篇、铜陵电视台新闻报道5次,安徽省电视台(市台推荐)新闻报道1次。通过宣传,扩大了知识产权的影响面,营造了有利于知识产权工作的社会氛围。二是积极撰稿,主动宣传全市专利、知识产权工作。今年以来,我局在省知识产权局、国家知识产权局网站共刊登铜陵知识产权工作信息7条,在《铜陵科技工作》上共发表文章与信息10篇。三是开展知识产权(专利)宣传进社区活动。5月23日,我局参加了在长江路街道沙河社区开展的“科普知识进社区”宣传活动,向社区居民发放专利宣传资料1000余份。通过开展社区科普活动,宣传专利知识,不断提高广大市民的科学素质。
二、以创建国家知识产权试点城市工作为抓手,大力推进我市知识产权工作
1.分解试点工作任务,推进创建工作落实。今年以来,我局认真贯彻市政府《关于开展国家知识产权试点工作的实施意见》(铜政〔2006〕79号文件),为进一步将试点的各项工作落实到实处,5月份市政府办公室转发了由市专利局起草的《关于分解落实知识产权试点工作重点任务的通知》(铜政办〔2007〕36号文件),该通知将国家知识产权城市试点工作目标,按政府各部门的管理职能进行了划分,进一步明确了各部门在试点期间的重点任务,并将试点工作任务指标纳入对各有关单位考核内容之中,由市政府统一部署,统一检查落实,形成了全市上下联动的工作推进机制。
2.研究制定相关扶持政策,引导企业发展自主知识产权。为鼓励我市企事业单位及个人积极申请专利和促进专利技术产业化,市财政加大了对知识产权方面的投入力度,2007年4月份,我市修订出台了《铜陵市专利专项资金管理暂行办法》(铜科〔2007〕34号文件),大幅度地提高专利申请的资助额度,其中:发明专利申请资助8000元/件、实用新型专利资助2000元/件、外观设计专利资助1000元/件、申请国外专利最高资助4万元/件;同时该办法每年还对一定的优秀专利产业化项目进行资助,资助的范围不仅包含本市的专利产业化项目,凡我市企业通过专利权转让或以许可方式实施的市外专利项目享有同等待遇。
另,根据市政府上报国知局知识产权试点工作方案的有关规定,我市决定设立专利奖,经与市法制办和财政局积极沟通,我局起草制定的《铜陵市专利奖励暂行办法》正在市政府审核之中,预计即将出台。《铜陵市知识产权试点示范单位管理办法》,我局已制定草案,2008年可出台实施。
3.积极研究制定《铜陵市知识产权战略》(以下简称《战略》)。研究制定《铜陵市知识产权战略》是创建国家知识产权试点城市的重要内容之一,同时,也是我市经济社会自身发展的需要。市委、市政府提出建设创新型城市的宏伟目标,但面临着自主创新能力不足的制约,铜陵必须把增强自主创新能力摆上重要战略位置,着力提升自主知识产权的创造、管理、保护和运用水平,以掌握核心技术和自主产权为宗旨,发展、培育一批具有铜陵特色的优势企业和知名品牌,使铜陵在激烈的竞争中赢得率先发展的先机,实现全市经济社会全面协调可持续发展。上半年成立了项目组,并着手该《战略》的制定工作,目前,前期调研工作,即市内各知识产权部门、大型企业的知识产权调研工作已初步完成。
三、深入基层指导工作,促进企业专利工作向纵深发展
1.深入厂矿调研,促进企业专利工作深入发展。今年以来,我局在抓知识产权试点工作的同时,把工作重心下移到基层厂矿。除对大中型企业,试点示范企业的知识产权工作不放松外,重点对三种企业予以关注:一是到过去多年没有去过的县区民营小企业,二是到近年来才创办的民营新企业,三是到前两年通过招商引资兴办起来的外地民营企业,进行企业专利工作调研。全局同志先后到铜陵县城关镇城东村办的长江电动工具二厂、县工业园的江威电子、诚德电子、特力电缆、金恒公司;洁雅纸业、雄狮焊业;晶科电子、三极照明、麒麟涂料公司、龙基特种漆包线公司等30余家企业进行调研;一方面了解企业产品研发和专利工作开展情况,针对企业技术创新、新产品开发和专利技术实施等具体工作进行现场指导;另一方面向企业领导和职工讲解市有关部门出台的鼓励单位申请与实施专利的政策。今年全市专利申请比往年有较大幅度的增长,与一批中小民营企业积极申请专利有很大的关系。
2.发挥专利资助资金作用,促进企业专利技术产业化。市专利局按照铜科〔2007〕34号文件有关规定,结合近年来企业专利工作发展现状,对企业专利产业化项目的资助加大管理工作力度,首先,在项目申报阶段,要求企业提供专利项目实施报告,以及县区科技局签署推荐意见;其次,在确定项目阶段,采取专家评审打分的办法,减少人为因素,增大透明度,提高决策的科学性。9月15日,我局组织本市专家对申报的专利产业化项目进行技术、经济方面的评审,各单位均派人参加了项目介绍与答辩,经过专家评审,最后确定其中6项专利项目给予市专利资金的资助,共计21万元,预计这些项目实施后,可实现年销售收入3920万元。
另,据不完全统计,全市企业共实施专利167项,其中:发明30项、实用新型112项目,外观设计25项,共实现年增销售收入163029.73万元、年增利税16314.14万元、创汇1722万美元。
四、进一步加大保护工作力度,优化知识产权发展环境
1.实施保护专利、知识产权工作方案。为搞好2007年的专利行政执法工作,根据省局要求及我市专利保护工作现状,我局认真实施《铜陵市2006—2007年保护专利行动计划》和《铜陵市保护知识产权工作实施方案(2006-2007)》。为进一步提高全市商业企业对专利商品的保护意识和管理水平,除开展专利商品执法检查工作外,重点要对全市一些重要的商场、超市的管理人员、柜组长开展专利知识的培训,使他们掌握一定的专利知识,以利商业企业提高对专利商品的管理水平,从而形成长效工作机制,防止群体侵权事件的发生。
2.认真开展专利商品执法检查工作。2007年8月下旬至9月下旬,市专利局组织开展了全市专利行政执法与专利商品检查工作。主要查处流通领域内的各种假冒和冒充专利行为,切实维护铜陵市场的经济秩序,保护专利权人及消费者的合法权益。此次专利执法检查重点是与广大消费者有密切关系的食品、药品和家电三大领域的15家主要批零兼营企业。9月24日组织开展了现场专利执法检查,重点对在我市有较大规模和影响的上海华氏大药房(铜陵店)、丰原大药房(铜陵长江路店)、苏宁电器、家得利超市、宏达家电等家电、药店、超市进行了现场检查。
在现场检查中,首先听取被检单位负责人对专利商品的管理和自查情况的汇报;其次在执法检查中,对发现不当的专利宣传当场进行纠正,并结合实例讲解专利法律法规知识;对违反专利法律法规的商品要求立即撤柜;对现场检查中新发现的专利商品要求商场重新做好登记工作,市专利局事后将对其专利法律状态进行检索,对发现的新问题,我局将作进一步查处。
此次专利现场执法检查得到了被检查单位的积极支持和配合,与往年相比,广大商业企业的专利意识明显增强,专利违法现象大幅度降低。通过开展专利执法工作净化了我市的市场环境,营造了尊重创新和保护创新的氛围。
2007年,省局实行专利行政执法数据月报告制度,我局指派专人负责此事,按月准时地上报数据到省局汇总。
五、培养专利人才,提高知识产权队伍素质
1.举办全市企业专利工作培训班,培养企业专利工作骨干。为培养我市企业知识产权(专利)管理人才,促进全市知识产权事业发展,我局举办全市企业专利工作培训班共3期,共培训企业专利工作骨干150余人。一是上半年与成果科共同举办全市民营企业专利工作培训班两期,共培训人员80多人;二是12月7日,举办全市企业专利工作培训班(包含部份商业企业经营管理人员),此次培训班邀请省局领导来铜授课,受到全体培训人员的欢迎,全市共有70家单位派人参加了学习培训。铜陵日报、铜陵电视台均作了报道。
2.加强专利代理人才的培养工作。为加强我市专利代理人队伍建设,促进铜陵专利事业发展,6月份,我局组织全市符合《专利代理条例》有关规定的人员共6人,报名参加2007年全国专利代理人资格考试。
3.重视知识产权管理人员的素质教育。一是6月下旬,市专利局副局长张克华同志,参加了国家知识产权局在北京举办的知识产权执法工作培训班,通过8天的培训,该同志系统地了解到国家有关知识产权执法与保护方面的对策与措施,对我市今后知识产权保护与执法具有指导作用;国家知识产权局为加强企事业单位知识产权人才培养,12月上旬,在天津举办了为期4天的全国企事业知识产权实务培训班,我局与铜陵有色公司各派一人参加了培训。
六、完成的其他工作
1.专利信息化建设工作。专利信息化建设是知识产权工作的重要内容之一,发挥专利信息的作用,是企业自主创新成功的重要保证,因此,开展信息化建设是推动知识产权事业发展的必然选择。我局在第三季度按照《铜陵市专利信息化建设实施方案》,开展了专利信息化建设硬件设备的招标工作,目前,该系统已完成安装调试工作,整个系统实现省市之间的信息连接(VPN)。
2. 关于办理提案与人民来信来访工作
(1)6月12日完成了市政协六届五次会议第175号提案的书面答复工作。为做好提案的办理工作,市专利局针对提案的建议内容进行了多次研究,并从五个方面进行了认真的答复,在办理过程中与提案人进行了面谈,征求提案人的意见。此提案办理工作得到提案人的认可,表示满意。
(2)6月4日、9月20日、10月10日先后对市委办、市府办、市信访办转来的三封人民来信进行了书面答复,在答复的过程中,我局均派人上门同信访人或约请信访人来局进行面谈,了解信访人的主要诉求,以及解决问题的途经。这三封人民来信答复较好,至今未见信访人重新来访。
3.积极申报国家专利奖。2007年6月,安徽安纳达钛业股份公司的发明专利“一种用钛白废酸生产普钙的方法”申报第十届中国专利奖的初审合格,并于9月份公示。
4.做好发明专利省级资助工作。今年我市共有2件发明授权专利符合《安徽省专利资助管理办法》有关规定,按时完成有关申报手续,共获6000元资助。
二○○八年工作要点
一、启动知识产权保护工程,创造良好的创新氛围和法制环境
加强知识产权工作宣传力度,利用各种媒体大张旗鼓的宣传知识产权法律法规及其财富效应,开展多种形式、多层次的大型宣传活动,特别是对全市规模以上企业经营者、管理人员和专业技术人员开展经常性知识产权培训,努力提高企业保护知识产权的意识和能力。同时,与司法部门建立长效沟通机制,确保知识产权联合执法工作经常化、高效化,使侵权案件得到及时有效查处,创造良好的法制环境,保护知识产权人的合作利益,提高市内、市外专利权人的投资创业信心。
二、启动知识产权优势企业培育工程,促进科研成果产权化、产业化
选择一批知识产权创造、管理、保护和运用等方面有一定基础的规模以上企业作为重点培育对象,引导企业开展知识产权战略研究,将知识产权战略纳入企业经营管理总体战略之中,帮助企业建立主导产品知识产权保护预警机制和知识产权纠纷快速反应机制,促使企业及时将科研成果、核心技术和名优产品申请知识产权保护,实现企业自主知识产权数量和质量的双提升。帮助企业加快专利技术转化及产业化,提高企业市场竞争力。
三、打造知识产权服务平台,构建知识产权公共服务支撑体系
利用网络信息技术,整合现有知识产权资源,打造铜陵市知识产权公共服务平台,该平台建成后,将具备信息检索、知识产权战略分析与预警、诉讼服务、科技项目研发指引、专利技术网上交易、专利申请量授权动态信息发布等功能,为政府部门、企事业单位和社会公众提供强大、便捷的服务。
四、积极研究制定《铜陵市知识产权战略》(以下简称《战略》)
当前,铜陵市经济社会发展正处于一个重要的战略转型期,市委、市政府提出建设创新型城市的宏伟目标,面对自主创新能力不足,内生科技力量不强、关键技术自给率较低、外向型经济科技溢出效应有限的现实制约,铜陵必须把增强自主创新能力摆上重要战略位置。以掌握核心技术、拥有自主知识产权为宗旨,着力提升自主知识产权的创造、管理、保护和运用水平,努力增强自主创新能力,发展、培育一批具有铜陵特色的优势企业和知名品牌,使铜陵在激烈竞争的环境中赢得率先发展的先机,取得新突破、实现全市经济社会全面协调可持续发展。《战略》作为今后一个时期的知识产权工作纳领性文件,战略的出台有利于为我们的工作指明前进方向,有利于凝聚知识产权各部门的合力和加强部门之间的协调,有利于克服短视的发展思路,更有利于知识产权工作的健康发展。2008年,要在今年工作的基础上,基本完成全市知识产权战略制定工作。